《哈密市城市城市绿化管理办法》（以下简称《办法》）已经2024年11月18日哈密市第二届人民政府第26次常务会议讨论通过，自2024年12月27日起施行。 　　《哈密市城市城市绿化管理办法》出台受到各方关注,现对制定背景和主要内容进行解读： 　　一、制定背景和必要性 　　（一）加强城市绿化管理是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署的重要举措 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，使生态文明建设的战略地位更加明确。习近平总书记指出：“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”“要坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒开展国土绿化，因地制宜，科学规划，不可以追求奇花异草、名贵树木，真正做到为人民种树，为群众造福”。WilliamHill官方网站 　　（二）哈密市高质量发展需要出台规章制度推动城市绿化高质量 　　城市绿化既是城市规划和建设的重要组成部分，也是国土绿化、城市生态系统的重要组成部分，在改善城市环境、维持生态平衡、美化城市景观方面发挥着重要作用，是展现城市形象的重要窗口、是实现城市可持续发展的重要措施。 　　我市现行《哈密市城市绿化管理办法》（哈市政发〔1999〕41号）为1999年原县级哈密市颁布实施的，该文件已不适用我市高质量发展需求。加之2017年国务院《城市绿化条例》及住建部相关规章都已经进行了修改和调整，为加强城市绿化管理工作，《哈密市城市绿化管理办法》急需修改和出台。 　　二、《办法》的适用范围及主要内容 　　该《办法》适用于哈密市城市建成区内的绿地、绿化设施保护及种植、养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理活动。由市住房和城乡建设行政主管部门负责城市（县城）建成区城市绿化的监督指导工作。各县（区）城市绿化行政主管部门负责县城建成区的城市绿化建设管理工作。园林创建工作由城市绿化行政主管部门负责。 　　该《办法》共五章三十四条，包括总则、规划和建设、保护与管理、法律责任、附则等五部分。 　　（一）关于总则（第1-7条），主要涉及立法目的、适用范围、工作原则、政府职责、部门职责、鼓励参与等内容。 　　（二）关于规划和建设（第8-16条），主要涉及规划编制、绿线划定等内容。《办法》明确了城市绿化规划编制、绿线管控要求，建设工作、绿化公司设计审查及建设要求，鼓励推行立体绿化。 　　（三）关于保护与管理（第17-26条），主要涉及保护与管理职责划分、监管机制、占用或者改变城市绿地使用性质、砍伐树木、绿地商业、古树名木、绿化与交通标识及禁止行为等内容。《办法》明确了占用绿地、砍伐树木的要求，明确了绿地补偿费用的制定部门，古树名木的保护要求及树木修剪要求等内容。 　　（四）关于法律责任（第27-33条），主要规定了有关法律责任，包括毁绿破绿、违规占用绿地处置等。 　　（五）关于附则（第34条），明确办法施行日期。 　　三、如何抓好《办法》的实施 　　一是在规划和建设方面规定，各县（区）人民政府应当根据国土空间总体规划，组织自然资源、城市绿化等行政主管部门共同编制本级城市绿地系统规划。确需调整的绿地系统规划和城市绿线，必须经法定程序审批方可调整，因调整减少的规划绿地的，必须补足不少于原有绿地的面积。自然资源部门办理建设用地和建设工程规划许可手续时，应按照“以水定绿”为原则，严格按照控制性详细规划等标准对各类绿地单项指标进行审批。建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。因特殊原因不能同步竣工的，附属绿化工程应当不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成。 　　二是在保护与管理方面规定，城市绿化保护和管理具体分工职责，确定临时占用绿地的期限，审批单位，消防、市政、通信、供电等部门在自然灾害或者突发事件等紧急情况下，需要占用绿地的办理手续要求；确定砍伐城市树木的补种原则，审批程序，办理手续要求；确定占用或损坏绿地赔偿费用的制定由价格主管部门负责。个人禁止采摘折损花果枝叶，损坏植被、盆栽；禁止在树木上刻字、打钉、搭棚、架设电线、广告牌、标语牌；禁止在绿地内抛撒、堆放、晾晒、焚烧物品，倾倒废水或者有毒有害物质，饲养和放养家畜、家禽；禁止在城市绿地内种菜、养花、挖沙取土、搭建建（构）筑物、停放车辆、露营（开放绿地区域除外）和设置广告；禁止损坏树木支架和绿地内栏杆、花坛、园灯、建筑小品、供排水等绿化设施。